電聯(lián)簡介

ITU（International Telecommunication Union）的歷史可以追溯到1865年。為了順利實現(xiàn)國際電報通信，1865年5月17日，法、德、俄、意、奧等20個歐洲國家的代表在巴黎簽訂了《國際電報公約》，國際電報聯(lián)盟（InternationalTelegraphUnion，ITU）也宣告成立。隨著電話與無線電的應用與發(fā)展，ITU的職權(quán)不斷擴大。1906年，德，英，法，美，日等27個國家的代表在柏林簽訂了《國際無線電報公約》。1932年，70多個國家的代表在西班牙馬德里召開會議，將《國際電報公約》與《國際無線電報公約》合并，制定《國際電信公約》，并決定自1934年1月1日起正式改稱為“國際電信聯(lián)盟”（InternationalTelecommunicationUnion）。經(jīng)聯(lián)合國同意，1947年10月15日國際電信聯(lián)盟成為聯(lián)合國的一個專門機構(gòu)，其總部由瑞士伯爾尼遷至到日內(nèi)瓦。

ITU是聯(lián)合國的15個專門機構(gòu)之一，但在法律上不是聯(lián)合國附屬機構(gòu)，它的決議和活動不需聯(lián)合國批準，但每年要向聯(lián)合國提出工作報告。

ITU的組織結(jié)構(gòu)主要分為電信標準化部門（ITU-T）、無線電通信部門（ITU-R）和電信發(fā)展部門（ITU-D）。ITU每年召開1次理事會，每4年召開1次全權(quán)代表大會、世界電信標準大會和世界電信發(fā)展大會，每2年召開1次世界無線電通信大會。ITU的簡要組織結(jié)構(gòu)如圖1-9所示。

對ITU-T、ITU-R和ITU-D主要下轄的研究組和主要研究的方向做簡要介紹。

（1）電信標準化部門（ITU-T）

目前電信標準化部門主要活動的有10個研究組。

SG2：業(yè)務提供和電信管理的運營問題；

SG3：包括相關電信經(jīng)濟和政策問題在內(nèi)的資費及結(jié)算原則；

SG5：環(huán)境和氣候變化；

SG9：電視和聲音傳輸及綜合寬帶有線網(wǎng)絡；

SG11：信令要求、協(xié)議和測試規(guī)范；

SG12：性能、服務質(zhì)量（QoS）和體驗質(zhì)量（QoE）；

SG13：包括移動和下一代網(wǎng)絡（NGN）在內(nèi)的未來網(wǎng)絡；

SG15：光傳輸網(wǎng)絡及接入網(wǎng)基礎設施；

SG16：多媒體編碼、系統(tǒng)和應用；

SG17：安全。

（2）無線電通信部門（ITU-R）

目前無線電通信部門主要活動的有6個研究組。

SG1：頻譜管理；

SG3：無線電波傳播；

SG4：衛(wèi)星業(yè)務；

SG5：地面業(yè)務；

SG6：廣播業(yè)務；

SG7：科學業(yè)務。

（3）電信發(fā)展部門（ITU-D）

電信發(fā)展部門由原來的電信發(fā)展局（BDT）和電信發(fā)展中心（CDT）合并而成。其職責是鼓勵發(fā)展中國家參與電聯(lián)的研究工作，組織召開技術研討會，使發(fā)展中國家了解電聯(lián)的工作，盡快應用電聯(lián)的研究成果；鼓勵國際合作，為發(fā)展中國家提供技術援助，在發(fā)展中國家建設和完善通信網(wǎng)。

目前ITU-D設立了兩個研究組。

SG1：電信發(fā)展政策和策略研究；

SG2：電信業(yè)務、網(wǎng)絡和ICT應用的發(fā)展和管理。

宗旨使命

宗旨

ITU的宗旨，按其“基本法”，可定義如下：1、保持和發(fā)展國際合作，促進各種電信業(yè)務的研發(fā)和合理使用；2、促使電信設施的更新和最有效的利用，提高電信服務的效率，增加利用率和盡可能達到大眾化、普遍化；3、協(xié)調(diào)各國工作，達到共同目的，這些工作可分為電信標準化、無線電通信規(guī)范和電信發(fā)展3個部分，每個部分的常設職能部門是“局”，其中包括電信標準局（TSB）、無線通信局（RB）和電信發(fā)展局（BDT）。

使命

國際電聯(lián)的使命是使電信和信息網(wǎng)絡得以增長和持續(xù)發(fā)展，并促進普遍接入，以便世界各國人民都能參與全球信息經(jīng)濟和社會并從中受益。自由溝通的能力是建設更加公平、繁榮與和平的世界的必不可少的前提。為使該愿景成為現(xiàn)實，國際電聯(lián)幫助調(diào)動所必要的技術、財務和人力資源。

國際電聯(lián)面臨的一項主要工作是通過建設信息通信基礎設施，大力促進能力建設和加強網(wǎng)絡安全以提高人們使用網(wǎng)絡空間的信心，彌合所謂數(shù)字鴻溝。實現(xiàn)網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡和平是信息時代人們最為關注的問題，國際電聯(lián)正在通過其具有里程碑意義的全球網(wǎng)絡安全議程采取切實可行的措施。

國際電聯(lián)還針對防災和減災努力加強應急通信。盡管發(fā)展中國家和發(fā)達國家均會受到自然災害的威脅，但是較貧窮的國家由于其薄弱的經(jīng)濟能力和資源的匱乏往往受到最沉重的打擊。

無論是通過制定用于創(chuàng)建基礎設施以便在全球范圍內(nèi)提供電信服務的標準，還是通過對無線電頻譜和衛(wèi)星軌道進行公平管理以便將無線業(yè)務推廣到世界每個角落，亦或是通過向努力制定電信發(fā)展戰(zhàn)略的國家提供支持，國際電聯(lián)開展的所有工作均圍繞著一個目標，即，讓所有人均能夠以可承受的價格方便地獲取信息和通信服務，從而為全人類的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出重大貢獻。

國際電聯(lián)將一如既往地致力于世界的連通。

成員情況

國際電聯(lián)既吸收各國政府作為成員國加入，也吸收運營商，設備制造商，融資機構(gòu)，研發(fā)機構(gòu)和國際及區(qū)域電信組織等私營機構(gòu)作為部門成員加盟。

隨著電信在全面推動全球經(jīng)濟活動中的作用與日俱增，加入國際電聯(lián)使政府和私營機構(gòu)能夠在這個擁有140多年世界電信網(wǎng)絡建設經(jīng)驗的機構(gòu)中發(fā)揮積極作用。

通過加入這一世界上規(guī)模最大，最受尊重和最有影響的全球電信機構(gòu)，政府和行業(yè)都能確保其意見得到表達，并有力和有效地推進發(fā)展我們周圍的世界再次舊貌換新顏。

私營公司及其它機構(gòu)可以根據(jù)其關注領域，選擇加入國際電聯(lián)三個部門當中的一個或多個。無論通過出席大會，全會及技術會議，還是從事日常工作，成員都可以享受到獨特的交流機會和廣泛的結(jié)交環(huán)境，討論問題并結(jié)成業(yè)務與合作關系。國際電聯(lián)部門成員也開展標準制定工作，用以支持未來的電信系統(tǒng)和造就明天的網(wǎng)絡與服務。

最后，部門成員有權(quán)接觸到或許對其商業(yè)計劃制定極有價值的非公開的第一手資料。

主要工作

管理國際無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源是國際電聯(lián)無線電通信部門（ITU-R）的核心工作。

國際電聯(lián)《組織法》規(guī)定，國際電聯(lián)有責任對頻譜和頻率指配，以及衛(wèi)星軌道位置和其它參數(shù)進行分配和登記，“以避免不同國家間的無線電電臺出現(xiàn)有害干擾”。因此，頻率通知，協(xié)調(diào)和登記的規(guī)則程序是國際頻譜管理體系的依據(jù)。ITU-R的主要任務亦包括制定無線電通信系統(tǒng)標準，確保有效使用無線電頻譜，并開展有關無線電通信系統(tǒng)發(fā)展的研究。此外，ITU-R從事有關減災和救災工作所需無線電通信系統(tǒng)發(fā)展的研究，具體內(nèi)容由無線電通信研究組的工作計劃予以涵蓋。與災害相關的無線電通信服務內(nèi)容包括災害預測，發(fā)現(xiàn)，預警和救災。在“有線”通信基礎設施遭受嚴重或徹底破壞的情況下，無線電通信服務是開展救災工作的最為有效的手段。

國際電聯(lián)《無線電規(guī)則》及其“頻率劃分表”定期得到修訂和更新，以滿足人們對頻譜的巨大需求。這一修訂和更新工作對于適應現(xiàn)有系統(tǒng)的迅速發(fā)展并滿足開發(fā)中的先進無線技術對頻譜的需求十分重要。每三至四年舉行一次的國際電聯(lián)世界無線電通信大會（WRC）是國際頻譜管理進程的核心所在，同時也是各國開展實際工作的起點。世界無線電通信大會審議并修訂《無線電規(guī)則》–確立國際電聯(lián)成員國使用無線電頻率和衛(wèi)星軌道框架的國際條約，并按照相關議程，審議屬于其職權(quán)范圍的、任何世界性的問題。

從實施《無線電規(guī)則》，到制定有關無線電系統(tǒng)和頻譜/軌道資源使用的建議書和導則，ITU-R通過開展種類繁多的活動在全球無線電頻譜和衛(wèi)星軌道管理方面發(fā)揮著關鍵作用。數(shù)量巨大、增長迅速且有賴于無線電通信來保障陸地，海上和空中人命安全的各類業(yè)務，如固定、移動、廣播、業(yè)余、空間研究、氣象、全球定位系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測等，對頻譜和軌道這些有限的自然資源的需求與日俱增。

無線電通信部門研究無線通信技術和操作，出版建議書，還行使世界無線電行政大會（WARC），CCIR和頻率登記委員會的職能，包括：1.無線電頻譜在陸地和空間無線電通信中的應用；2.無線電通信系統(tǒng)的特性和性能；3.無線電臺站的操作；4.遇險和安全方面的無線電通信。

電信標準

國際電聯(lián)因標準制定工作而享有盛名。標準制定是其最早開始從事的工作。身處全球發(fā)展最為迅猛的行業(yè)，電信標準化部門堅持走不斷發(fā)展的道路，簡化工作方法，采用更為靈活的協(xié)作方式，滿足日趨復雜的市場需求。來自世界各地的行業(yè)、公共部門和研發(fā)實體的專家定期會面，共同制定錯綜復雜的技術規(guī)范，以確保各類通信系統(tǒng)可與構(gòu)成當今繁復的ICT網(wǎng)絡與業(yè)務的多種網(wǎng)元實現(xiàn)無縫的互操作。

合作使行業(yè)內(nèi)的主要競爭對手握手言和，著眼于就新技術達成全球共識，ITU-T的標準（又稱建議書）是作為各項經(jīng)濟活動的命脈的當代信息和通信網(wǎng)絡的根基。對制造商而言，這些標準是他們打入世界市場的方便之門，有利于在生產(chǎn)與配送方面實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，因為他們深知，符合ITU-T標準的系統(tǒng)將通行全球：無論是對電信巨頭、跨國公司的采購者還是普通的消費者，這些標準都可確保其采購的設備能夠輕而易舉地與其它現(xiàn)有系統(tǒng)相互集成。

展望未來，電信標準化部門面臨的主要挑戰(zhàn)之一是不同產(chǎn)業(yè)類型的融合。隨著傳統(tǒng)電話業(yè)務、移動網(wǎng)絡、電視和無線電廣播開始承載新型業(yè)務，一場通信和信息處理方式的變革業(yè)已拉開序幕。

標準程序

在國際標準化組織中，提出標準建議稿的立項方式和立項定位大體分為以下五種情況：1．提案被采納，作某一重要標準的修訂的一部分，或幾段；2．提案被采納，作某一重要標準的更正；3．提案被采納，作某一重要標準的修訂的一部分，與其它幾個部分共同組成一個重要國際標準；4．提案被采納，作某一重要標準的補充；5．提案被采納，作某一個獨立的重要標準，如X.85、X.86。國際標準的影響非常大，一般一項國際標準從提出文稿到批準為標準至少需要兩年，往后的3-5年需要對它進行不斷的維護和完善。被批準為國際標準需要得到189個國家和600多個工業(yè)組織及眾多廠商的認可。所以國際標準制訂是涉及到重大創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、市場、開發(fā)的綜合能力的體現(xiàn)。

發(fā)展部門

國際電聯(lián)電信發(fā)展部門（ITU-D）成立的目的在于幫助普及以公平、可持續(xù)和支付得起的方式獲取信息通信技術（ICT），將此作為促進和加深社會和經(jīng)濟發(fā)展的手段。每四年召開一次的世界電信發(fā)展大會（WTDC）確定切實可行的工作重點以幫助實現(xiàn)上述目標。電信發(fā)展部門與政府和業(yè)界的伙伴通力合作，通過一系列配合綜合國家計劃的區(qū)域性舉措、在全球?qū)用骈_展的活動和多重目標項目，為發(fā)展ICT網(wǎng)絡和服務籌措必要的技術、人力和財務資源，將未連接者連接起來。為此，我們正在推進隨處可及、方便簡單且人人支付得起的全球?qū)拵нB接的發(fā)展，并推動實現(xiàn)向下一代網(wǎng)絡（NGN）的過渡。為應對ICT迅速增長所帶來的挑戰(zhàn)，通過一系列面向政策制定機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)的工具，促進建立有利的監(jiān)管和商業(yè)環(huán)境，由此實現(xiàn)了電信市場的創(chuàng)新和增效。我們支持利用農(nóng)村社區(qū)接入的項目來部署新的無線和移動技術，同時，在必要的情況下為賑災提供應急通信。此外，我們還通過在全球范圍內(nèi)開展的多項技術和政策培訓舉措，幫助培養(yǎng)具備ICT知識的勞動大軍，特別關注青年、婦女和殘疾人的具體需求。

ITU-D在ICT的發(fā)展中發(fā)揮著推動和促進作用。通過與政府領導人和國際捐資機構(gòu)的接觸，在公眾和私營投資之間尋求適當?shù)钠胶?。對于?chuàng)造數(shù)字機遇而言，沒有“放之四海而皆準”的戰(zhàn)略。為此，ITU-D幫助各成員國詳細擬訂具有針對性的國家信息通信戰(zhàn)略，包括電子政務和遠程教育戰(zhàn)略等領域。此外，我們努力幫助發(fā)展中國家加強網(wǎng)絡安全，促進形成網(wǎng)絡安全文化，以提高網(wǎng)絡空間的安全性。ITU-D還通過廣泛引經(jīng)據(jù)典，提供了有關ICT領域趨勢和發(fā)展的可靠統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時針對政府和業(yè)界面臨的關鍵問題開展研究組活動。

展覽部

國際電聯(lián)電信展覽部舉辦的重大展會活動、高層論壇和內(nèi)容多樣的其它活動，為信息通信技術（ICT）行業(yè)的翹楚、各國政府的部長和監(jiān)管機構(gòu)人員以及方方面面的人士提供了一個匯聚一堂的良好機會。這些內(nèi)容豐富的活動為世界上的ICT行業(yè)提供了一個相互聯(lián)系的平臺，相聚、相識、相知，展示最新技術，探索最新趨勢，將相關工作落到實處。

1971年在瑞士日內(nèi)瓦首次舉辦展會活動時國際電聯(lián)電信展覽部應運而生。自那時以來，國際電聯(lián)電信展覽部在組辦世界大型展事方面積累了豐富經(jīng)驗。國際電聯(lián)電信展覽部每年都在世界一個不同區(qū)域舉辦一次電信展，而其標牌產(chǎn)品國際電聯(lián)世界電信展則每三年舉辦一次。展覽會是國際電聯(lián)電信展覽部舉辦的每屆展會活動的主要內(nèi)容，吸引了ICT行業(yè)各主要公司的參與。參展商們在展覽會上展示最新產(chǎn)品、服務和創(chuàng)新，內(nèi)容覆蓋面極為廣泛，從寬帶或基于IP的服務到移動和無線技術、下一代網(wǎng)絡、衛(wèi)星，甚至更多。參展的各個公司及展示的技術體現(xiàn)了整個行業(yè)的成果。展覽場地內(nèi)的電信村，是喧嘩展廳內(nèi)的一個安靜去處。設立該村的目的在于展示行業(yè)的生產(chǎn)能力，各個廠家的總部在整個展會期間均可在此安營扎寨。

國際電聯(lián)電信展覽部還提供其它服務，如：為了幫助各個公司更好地參展，提供贊助和公司形象包裝等全套服務。與此同時，還舉辦許多社會活動，提供網(wǎng)上服務和貴賓日程。所有這些服務都是為了幫助參加展覽的各方相互了解、相互聯(lián)系，并在展會活動中和展會之后建立良好的伙伴關系。全球通信業(yè)的作用國際電聯(lián)在信息和通信技術領域一直保持領先地位。它定義并通過的全球認可的技術標準幫助業(yè)界在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)了人與設備的無縫連通。國際電聯(lián)還在全球成功地進行了無線電頻譜使用的管理，確保所有國際無線通信互不干擾，從而保障重要信息和經(jīng)濟數(shù)據(jù)在全世界的傳送。

國際電聯(lián)在促進全球電信發(fā)展的同時，亦通過在發(fā)展政策、監(jiān)管框架和戰(zhàn)略方面提供咨詢和技術轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)絡安全、管理、融資、網(wǎng)絡安裝和維護、減災和能力建設方面提供特別技術援助，推進發(fā)展中國家電信的部署。

毫無疑問，國際電聯(lián)的最大成就在于它在國際電信網(wǎng)絡創(chuàng)建過程中所發(fā)揮的至關重要的作用，這是迄今為止人類創(chuàng)造的最大規(guī)模的作品。今天，由于互聯(lián)網(wǎng)、移動無線電話、融合戰(zhàn)略及其它方面的發(fā)展，我們可以通過網(wǎng)絡保持聯(lián)系，了解世界各地的新聞和娛樂，網(wǎng)絡使人們享用龐大的全球信息庫存，支撐全球經(jīng)濟的發(fā)展。沒有國際電聯(lián)開展的工作，就沒有這一切。

與華關系

中國于1920年加入電聯(lián)，1932年首次派代表參加了在馬德里召開的全權(quán)代表大會，簽署了馬德里《國際電信公約》。1947年在美國大西洋城召開的全權(quán)代表大會上第一次被選為行政理事會的理事國。中華人民共和國成立后,中國在電聯(lián)的合法席位曾被非法剝奪。1972年5月電聯(lián)行政理事會第27屆會議通過決議恢復我國的合法席位。我國積極參加了電聯(lián)的會議和活動。

自1997年7月1日起，香港特別行政區(qū)政府的代表可以中國代表團成員的身份,在涉及與香港特別行政區(qū)有關的問題時，出席電聯(lián)的全權(quán)代表大會和行政大會;經(jīng)認可的香港特別行政區(qū)私營電信機構(gòu)可參加電信標準化部門、無線電通信部門和電信發(fā)展部門的會議。

1999年以來，我國與電聯(lián)的關系繼續(xù)發(fā)展：

信息產(chǎn)業(yè)部和國際電聯(lián)在京共同舉辦了第三代移動通信任務組會議，31個國家的200多名代表出席了會議。會議主要討論了第三代移動通信的無線傳輸技術標準。

6月14－25日，國際電聯(lián)1999年理事會在日內(nèi)瓦舉行，中國信息產(chǎn)業(yè)部派代表團出席。46個理事國的277名代表和19個非理事國的29名觀察員出席了會議。本屆理事會主要審議通過了電聯(lián)2000－2001年財務預算;討論了電聯(lián)的管理、職能和機構(gòu)改革問題，研究通過了對衛(wèi)星網(wǎng)絡申報成本回收的具體辦法，審議了電聯(lián)與世界貿(mào)易組織合作協(xié)議的內(nèi)容和解決辦法等問題。

中國駐日內(nèi)瓦代表團大使喬宗淮代表中國政府與電聯(lián)秘書長內(nèi)海善雄在日內(nèi)瓦簽署了“國際電聯(lián)與東道國協(xié)議書”。根據(jù)該協(xié)議,2000年亞洲電信展將在中國香港舉行。這是電聯(lián)第一次在中國舉辦的地區(qū)性電信展。

國際電聯(lián)秘書長內(nèi)海善雄來北京參加第22屆萬國郵政聯(lián)盟大會，信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳會見了內(nèi)海。雙方就加強今后合作等問題舉行了友好的會談。除了北京的活動外，內(nèi)海還赴西安進行了訪問。

2002年，中國繼續(xù)積極參與國際電信聯(lián)盟（以下簡稱“電聯(lián)”）的各項活動。

電聯(lián)在土耳其舉行世界電信發(fā)展大會。本次大會主題是“縮小數(shù)字鴻溝”。與會各國就如何縮小數(shù)字鴻溝問題進行了廣泛而深入的討論，交流了各自電信發(fā)展的經(jīng)驗。大會最終通過《伊斯坦布爾宣言》和《伊斯坦布爾行動計劃》。信息產(chǎn)業(yè)部副部長張春江率中國代表團出席。張副部長在會上作了題為“縮小數(shù)字鴻溝是電信發(fā)展永恒的主題”的主旨發(fā)言，介紹了中國信息產(chǎn)業(yè)20多年來的發(fā)展經(jīng)驗及取得的成就。

信息社會世界峰會第一次政府間籌備會于日內(nèi)瓦召開。中國駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處代表沙祖康大使率團出席了會議。會議討論并最終通過了政府間籌備會的議事規(guī)則、非政府組織參會的資格審定安排和參與方式，并初步討論了峰會議題。沙大使在發(fā)言中指出，當前世界范圍內(nèi)的信息通信技術發(fā)展極不平衡，發(fā)達國家與發(fā)展中國家間的“數(shù)碼鴻溝”在繼續(xù)擴大，這是建設信息社會亟需解決的問題。

電聯(lián)在摩洛哥馬拉喀什舉行四年一屆的全權(quán)代表大會。共有156個成員國、27個國際和區(qū)域性組織的代表參加了會議。信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳率中國代表團與會。大會審議了電聯(lián)未來四年的戰(zhàn)略、財政和運作規(guī)劃，修訂了電聯(lián)《組織法》和《公約》的相關條款，并討論了信息社會世界峰會的相關問題。

12月1日—4日，電聯(lián)“2002年亞洲電信展”在香港特別行政區(qū)舉行。此次電信展由電聯(lián)與中國中央政府合作主辦，香港特區(qū)政府承辦，是繼“2000年亞洲電信展”后在中國舉辦的第二次同類電信展。信息產(chǎn)業(yè)部吳基傳部長代表中央政府出席了開幕式，并作了題為“走穩(wěn)健務實的電信發(fā)展之路”的主旨發(fā)言。

2010年，趙厚麟再次高票連任國際電信聯(lián)盟（ITU）副秘書長，這是迄今中國人在國際電信組織擔任的最高職務。

2014年10月23日，國際電信聯(lián)盟2014年全權(quán)代表大會在韓國釜山舉行秘書長選舉，中國推薦的國際電信聯(lián)盟副秘書長趙厚麟趙厚麟作為唯一候選人，在首輪投票中即獲得152票支持，高票當選為新一任秘書長，成為國際電信聯(lián)盟150年歷史上首位中國籍秘書長，將于2015年1月1日正式上任，任期四年。

學術成員

2011年1月14日,召開的國際電信聯(lián)盟（ITU）第18屆全權(quán)代表大會上通過重要決議：邀請大學和科研單位作為其學術會員參加國際電聯(lián)的活動。此次第一批獲準成為國際電信聯(lián)盟學術成員的五所高校及科研單位分別是：南京郵電大學，清華大學，日本早稻田大學以及突尼斯的兩所大學。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)

截至2010年年底，全球網(wǎng)民數(shù)量已達20.8億，手機用戶數(shù)量已達52.8億。

國際電信聯(lián)盟秘書長哈馬敦·杜爾26日對媒體說，2000年初，全球手機用戶數(shù)量僅為5億，網(wǎng)民數(shù)量為2.5億。僅僅10年的時間，手機用戶和網(wǎng)民數(shù)量就迅猛攀升，分別突破了50億和20億大關。

全球總?cè)丝诔^68億。這也就意味著每3人中幾乎就有1人是網(wǎng)民，全球網(wǎng)民中有57%來自發(fā)展中國家。

每3人中就有1人是網(wǎng)民

從網(wǎng)絡接入方式來看，2010年全球固定寬帶用戶已達到5.55億，而移動寬帶用戶更是飆升至9.4億。

國際電信聯(lián)盟市場信息和統(tǒng)計部門的負責人蘇珊·特爾切說，在網(wǎng)民數(shù)量增長方面，亞太地區(qū)表現(xiàn)最為搶眼，過去一年網(wǎng)民數(shù)量增長超過1億，使得這一地區(qū)的網(wǎng)民人數(shù)達到8.57億。

特爾切介紹說，手機用戶數(shù)量的高增長正在逐漸放緩，“兩位數(shù)的增長速度已經(jīng)接近尾聲”。手機用戶數(shù)量不斷攀升的同時，是固定電話數(shù)量的連年減少。國際電信聯(lián)盟的統(tǒng)計顯示，固定電話數(shù)量已經(jīng)連續(xù)4年減少，已經(jīng)跌至12億部以下.

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互聯(lián)網(wǎng)IP地址告罄

與公路交通網(wǎng)類似，互聯(lián)網(wǎng)也會擁堵，可惜“搖號”、“限號”等緩解公路交通壓力的方式無法適用于互聯(lián)網(wǎng)通信。由于互聯(lián)網(wǎng)必須給任何接駁入網(wǎng)絡的終端分配獨享IP地址，隨著網(wǎng)絡終端多樣化，互聯(lián)網(wǎng)IP地址分配壓力越來越大。

現(xiàn)代社會，許多單一網(wǎng)民，不僅擁有臺式上網(wǎng)電腦，還使用筆記本、平板電腦、智能電話等移動終端進入互聯(lián)網(wǎng)，引發(fā)數(shù)字擁堵。而這種擁堵的結(jié)局，便是將在數(shù)周內(nèi)出現(xiàn)的狀況：互聯(lián)網(wǎng)IP地址全部用完?！霸谖磥頂?shù)周內(nèi)，IP地址便將用罄，”美國谷歌公司工程師洛倫索·科利蒂22日告訴法新社記者，“有時，我們就像開著車往墻上撞一樣?！?/p>

IP地址即互聯(lián)網(wǎng)地址，是用來標識互聯(lián)網(wǎng)終端的邏輯地址，具有唯一性，相當于生活中家庭地址的門牌號碼。現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)使用的IP協(xié)議是一種名為IPv4的32位地址，總?cè)萘?3億左右。

總部設在美國的國際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號分配公司(ICANN)負責全球互聯(lián)網(wǎng)IP地址分配，功能類似于公路交通監(jiān)管部門中的車管所?！熬W(wǎng)絡車管所”總裁羅德·貝克斯特羅姆說，正如電話用戶增加迫使電信運營商電話號碼升位一樣，互聯(lián)網(wǎng)終端的不斷增加使擴容IP地址成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的迫切需求。只不過，IP地址擴容涉及全系統(tǒng)改造，比電話號碼升位復雜許多。

首位中國籍秘書長

據(jù)網(wǎng)易、中搜等媒體報道，國際電信聯(lián)盟(ITU)第19屆全權(quán)代表大會23日進行ITU下一任秘書長選舉，現(xiàn)任ITU副秘書長趙厚麟當選新一任秘書長。他是ITU歷史上首位中國籍秘書長，于2015年1月1日上任，任期4年。韓聯(lián)社指出，趙厚麟將負責信息通信技術(ICT)領域全球最大國際機構(gòu)ITU的運營及事務決策，預計中國在ITU通信政策決策過程中的影響力將會顯著提升。