布魯蓋爾(BRUEGEL)研究所是歐洲國際經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的頂尖智庫,2005年上半年在布魯塞爾成立,旨在通過開放的、以事實為基礎(chǔ)的、并與政策密切相關(guān)的研究、分析與討論,提升歐洲的經(jīng)濟政策決策水平。很多歐盟國家政府和跨國大公司都是其會員,政府會員包括奧地利,比利時,丹麥,芬蘭,愛爾蘭和英國,公司會員包括微軟,德意志銀行,高盛,谷歌和三星電子等。
2008年,布魯蓋爾被評為全球“發(fā)展最快智庫”,在2012年西歐智庫排名中,布魯蓋爾研究所更是一舉奪魁,成為歐洲影響力最大的智庫。
布魯蓋爾之所以在如此短時間內(nèi)取得如此上佳表現(xiàn),首先得益于它較好的地理位置。布魯蓋爾研究所位于比利時的布魯塞爾,這里是歐洲事務(wù)的中心,為其獲得一手的資料信息,建立與歐洲甚至世界要人的關(guān)系網(wǎng),獲得媒體宣傳平臺等提供了優(yōu)越的“地利”條件;其次,該智庫借鑒其他智庫的經(jīng)驗,運營模式有一定的創(chuàng)新,在其治理和融資上可以平衡公共投入和私人投入;專注于國際經(jīng)濟領(lǐng)域,為歐洲經(jīng)濟政策討論帶來了新的聲音。
更重要的是,布魯蓋爾研究所順應(yīng)了全球化和歐洲一體化的趨勢,自成立伊始就采用了一條泛歐洲的發(fā)展途徑,其成員來自包括很多非歐盟國家的整個歐洲,相比傳統(tǒng)歐洲智庫,起點站得更高,視野更廣闊,根基更扎實。歐洲一體化本來為歐洲智庫的發(fā)展壯大提供了很好的條件,而很多智庫卻沒能很好地利用這一條件,依然把研究集中在本國的一些領(lǐng)域,這就很大程度上桎梏了其思想的進步和發(fā)展,布魯蓋爾研究所則很好地摒棄了這一點,積極利用這一優(yōu)勢充實壯大了自己。它既重視歐盟事務(wù)的研究與對話,也關(guān)注各個單一國家所面臨的政策責任,同時積極與歐洲及歐洲以外的各種各樣的參與者開展工作關(guān)系。作為一個開放的經(jīng)濟體,并且作為世界經(jīng)濟的主要參與者,歐盟必須豐富其政策討論,積極與其他國際經(jīng)濟的參與者展開政策探討,但這些討論通常被內(nèi)向型政策偏見所阻礙。布魯蓋爾為人們提供了分析歐洲事務(wù)的全球視角及分析全球事務(wù)的歐洲視角,加強了人們對全球化背景下歐洲所面臨的經(jīng)濟挑戰(zhàn)和所擔負的全球責任的理解。
布魯蓋爾的團隊中,有富含經(jīng)濟決策經(jīng)驗的實踐者,也有對政策事務(wù)感興趣的專業(yè)研究人員。其管理團隊具有豐富經(jīng)驗,股東經(jīng)歷具有多樣性。以主要股東為代表的委員會負責制定工作規(guī)劃,綜合考慮來自于不同背景的實踐者所關(guān)心的問題。在管理上,既重視內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)和與社會各界的聯(lián)系,也積極與歐洲智庫及其他國際一流研究機構(gòu)展開合作。其研究團隊善于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)觀念和挖掘新的觀點,同時關(guān)注相關(guān)性和可行性。其開展的研究,包括內(nèi)部研究及與其他研究機構(gòu)的合作,主要是利用科學(xué)的分析對經(jīng)濟改革進行評估,討論政策選擇并提出建議。
布魯蓋爾并不代表任一特定的政策學(xué)說,它為在具有不同背景的人們之間展開以科研為基礎(chǔ)的討論提供了一個廣闊的論壇。盡管其研究的問題由委員會設(shè)立,問題的答案卻由研究者得出,而且所有的出版物只有經(jīng)過作者署名方可發(fā)行。此外,布魯蓋爾杜絕各種行政指令,其股東也不能干預(yù)研究的開展與發(fā)布。
不難看出,布魯蓋爾很好地利用發(fā)揮了歐洲地區(qū)智庫發(fā)展的優(yōu)勢,同時也揚拋棄了一些傳統(tǒng)的弊端和劣勢,這些都使得布魯蓋爾迅速地成長為世界級的智庫。2008年,布魯蓋爾被評為世界發(fā)展最快的智庫,并最終登上《2012年全球智庫報告》西歐第一智庫的寶座。
隨著布魯蓋爾的迅速崛起,它在歐洲事務(wù)中表現(xiàn)得越來越活躍,特別是在涉及到歐洲經(jīng)濟、歐盟機制、歐元區(qū)改革等重大問題上,開始掌握了一定的話語權(quán)。在2009年《里斯本條約》生效前夕,布魯蓋爾研究所增設(shè)“新委員會備忘錄”項目,出版政策報告《2010—2015年歐洲經(jīng)濟的優(yōu)先議程:新委員會備忘錄》,結(jié)果在第一時間成功地影響了歐盟新機制的決策。2011年12月9日,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人為達成歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)和銀行問題的全面解決方案再次會晤,但仍未能提振市場。布魯蓋爾研究所的高級研究員Zsolt Darvas就此撰文,深刻分析了導(dǎo)致當前危機久拖不決的根源,針對性地指出了歐元區(qū)存在的十大根深蒂固的問題,為危機的解決提供了全新的視角,在整個歐洲社會引起了巨大反響。