2020年7月10日,針對部分行業(yè)協(xié)會商會亂收費和監(jiān)管不到位等突出問題,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》。通知中指出,進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,是落實減稅降費政策的重要舉措,有利于為市場主體減負(fù)松綁、增添活力。
據(jù)民政部副部長王愛文介紹,針對市場主體反映行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費較為集中的領(lǐng)域,此次印發(fā)的通知明確提出了“五個嚴(yán)禁”的要求。
“五個嚴(yán)禁”分別是:嚴(yán)禁強制入會和強制收費;嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和政府委托授權(quán)事項違規(guī)收費;嚴(yán)禁通過評比達標(biāo)表彰活動收費;嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費;嚴(yán)禁只收費不服務(wù)或多頭重復(fù)收費。
同時,《通知》中要求各行業(yè)協(xié)會商會對收費情況開展全面自查,立即全面清理取消并限期退還違法違規(guī)所得,并表示在2021年3月底前,有關(guān)部門要對行業(yè)協(xié)會商會亂收費自查自糾情況組織開展抽查檢查,確保整改到位。
另外,《通知》還指出要進一步提升行業(yè)協(xié)會商會收費規(guī)范性和透明度,會費標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會員(代表)大會以無記名投票方式表決通過,未按規(guī)定程序制定或修改會費標(biāo)準(zhǔn)的,一律不得收取會費。
而對于具有一定壟斷性和強制性的經(jīng)營服務(wù)性收費項目,《通知》提出要通過放寬準(zhǔn)入條件、引入多元化服務(wù)主體等方式破除壟斷,實現(xiàn)服務(wù)價格市場化;暫時無法破除壟斷的,應(yīng)按照合法合理、彌補成本、略有盈余的原則確定收費標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)會員(代表)大會或理事會以無記名投票方式表決通過。
除此之外,《通知》還進一步提出了建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制的具體內(nèi)容,包括強化收費源頭治理,進一步落實部門監(jiān)管職責(zé),完善投訴舉報機制,加強行業(yè)協(xié)會商會自身建設(shè)等。