阿拉爾經濟技術開發(fā)區(qū)于2003年啟動建設,2008年升級為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū),2012年8月30日國務院批準正式設立國家級阿拉爾經濟技術開發(fā)區(qū),屬于阿拉爾市政府派出機構。2013年3月22日,阿拉爾經濟技術開發(fā)區(qū)管委會正式掛牌,與阿拉爾市工業(yè)園區(qū)管委會實行“兩塊牌子,一套班子”的管理模式。同日,開發(fā)區(qū)黨工委、紀工委與園區(qū)管委會一同掛牌。10月30日,一師阿拉爾市下發(fā)《關于加快阿拉爾經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展的若干意見》,明確了開發(fā)區(qū)的區(qū)域范圍、職責職能、管理體制、運行機制、內設機構、人員編制、薪酬體系、財政體系等。開發(fā)區(qū)內設機構由原來的7個調整增加為9個,賦予開發(fā)區(qū)人事、財政和收入分配權,并將工業(yè)園區(qū)變更為開發(fā)區(qū),公安派出所和工商、稅務、質監(jiān)等垂管部門也將先后入駐,國土部門也即將入駐。阿拉爾經濟技術開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積72.37平方千米。
開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)88戶。其中在建28戶,停產6戶,正常生產54戶,新投產的企業(yè)8戶。開發(fā)區(qū)已形成“一區(qū)五園”的規(guī)劃布局和“六大板塊、一大支撐”的產業(yè)格局,即:紡織、建材、化工、光伏、冶煉、電力“六大板塊”和農副產品加工“一大支撐”。1號園區(qū)產業(yè)定位為輕紡和食品加工,有投資35億元的潔麗雅集團新疆新越絲路有限公司,投資8.1億元的新疆錦域紡織有限公司,投資5.54億元的新疆塔里木河種業(yè)股份有限公司,投資3億元的燕京啤酒(阿拉爾)有限公司等知名企業(yè);2號園區(qū)產業(yè)定位為重化工業(yè),有投資17.8億元的阿拉爾青松化工有限責任公司和美豐化工、拓新玄武巖公司、阿拉爾三五九化工有限公司等大型企業(yè);3號園區(qū)產業(yè)定位為光伏電子新材料,由浙江臺州市和一師阿拉爾市共同規(guī)劃、共同建設、共同招商和管理。2011年6月,申報設立為自治區(qū)級光伏電子新材料示范園區(qū),有投資11億元的新疆蘭安達光電科技有限公司,投資4.86億元的新疆哥蘭德新能源有限公司,投資13億元的阿拉爾新陽光科技有限公司等企業(yè);4號園區(qū)產業(yè)定位為有色冶煉,正在規(guī)劃建設階段;5號園區(qū)產業(yè)定位為光伏發(fā)電。
2013年,開發(fā)區(qū)管委會本著打造成本“洼地”的原則,參考疆內外、師市內外的各類政策依據(jù),編制完成了投資指南、項目冊、資源匯編、企業(yè)名錄等招商宣傳資料。同時還結合開發(fā)區(qū)實際,對師市招商引資政策進行修訂。積極參加亞歐博覽會、西洽會、廈洽會等各類招商推介活動,宣傳師市的優(yōu)勢資源。探索“以商招商”模式,通過潔麗雅引進了紙箱包裝配套項目;通過美豐,引進了沙海節(jié)水項目。全年簽訂招商引資項目 24個,協(xié)議資金 18.47億元,實際落地開工項目22個。其中,陜西海升集團濃縮果汁項目已開始建設,預計2014年8月投產;新農甘草系列產品精深加工項目、新農乳品綜合生產基地等正在辦理前期手續(xù),2014年開工建設;棉稈沼氣發(fā)電項目已簽訂項目協(xié)議,計劃2014年開工建設。
2013年,開發(fā)區(qū)管委會按照“盤活存量,擴大增量”的工作要求建立企業(yè)服務聯(lián)絡機制,與師市工信委推行“領導包項目工作制度”“限時辦結制”“周一工作例會制”等制度,分片包干,通過尋找合作伙伴,幫助企業(yè)進行資產重組,解決生產要素問題,使瑞泰生物、恒瑞生物、棉漿粕等企業(yè)恢復生產。全年新增產值4億元。重點加強了供水、供電、天然氣、排污等生產要素企業(yè)與投產企業(yè)之間的協(xié)調聯(lián)動能力;梳理完成了上年優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作,兌現(xiàn)水、電、土地等返還款項4 387萬元;建立結算平臺,兌現(xiàn)是年前3個季度優(yōu)惠政策7 200萬元,推動企業(yè)公共服務規(guī)范化、制度化、周期化。全面落實“你來干,手續(xù)我來辦”的承諾,在項目前期手續(xù)辦理過程中,把項目的審批手續(xù)由“串聯(lián)式”的流水式作業(yè),變成由辦公室統(tǒng)一協(xié)調、多個部門參與的“并聯(lián)式”同時辦理,大大縮短了項目的審批時間。依托新鑫公司,通過一系列的運作,一期15億元的城投債券發(fā)行工作,提交兵團發(fā)改委預審,計劃2014年5月前完成發(fā)行工作。全面啟動工商銀行10億元長期貸款工作,前期5億元貸款資料已提交銀行,計劃2014年4月資金落實到位。交行1億元貸款額度已獲得自治區(qū)交通銀行批準。通過與水工處、塔水處、艾特克公司合作,落實了11.37億元的BT、BOT項目資金。積極爭取國家各類補貼扶持資金、國債項目資金4 500萬元。通過多渠道籌措,為開發(fā)區(qū)基礎設施建設提供了資金支持。
2013年,開發(fā)區(qū)管委會啟動建設大學生創(chuàng)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。大學生創(chuàng)業(yè)園為有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)能力的大學生提供創(chuàng)業(yè)機遇。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園主要是激發(fā)、吸引民間投資熱情為開發(fā)區(qū)培育新的經濟增長點。制訂出臺了推進中小企業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園建設的實施意見,確定了產業(yè)布局和配套的招商政策,完成了中小企業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃編制。中小企業(yè)園,一期占地面積100公頃,是年基礎設施建設已全面啟動。大學生創(chuàng)業(yè)園是年已完成征地拆遷、基礎開挖和換填。堅持“邊建設、邊招商”原則,積極啟動中小企業(yè)園的招商工作。是年,落地開工項目20個,儲備項目8個,主要涉及紙箱包裝、果品加工、機械制造、建材加工等。同時,中小企業(yè)園一期80公頃延伸項目已進入前期規(guī)劃階段。